各有关单位：
经市政府同意，2023 年度烟台市人民政府决策咨询研究课题面向社会进行招标。现将有关事项通知如下：
一、研究课题目录
1.烟台市建设全球海工装备制造中心路径研究
2.烟台市建设国际性综合交通枢纽城市路径研究
3.烟台市装备型海洋牧场高质量发展战略研究
4.数字经济背景下烟台市会展业发展分析与转型突破路径研究
5.基于产业链视角的烟台白羽肉鸡产业转型升级路径研究
6.推动烟台市特医食品产业创新发展的策略研究
7.烟台出口产品应对绿色贸易壁垒的思路与路径研究
8.提升烟台城市青年人才竞争力研究
9.烟台市乡村人才振兴面临问题及对策研究
10.新时代烟台山开埠通商文化遗迹的创新保护与开发研究
研究内容及要求详见附件《2023 年度烟台市人民政府决策咨询研究课题目录》。
二、研究要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕烟台市经济社会发展中的重点问题，开展战略、应用、对策研究，形成具有实效性、针对性、操作性的决策咨询研究报告。研究时间为6 个月。
三、组织程序
此次招标工作通过政府购买服务竞争性评审形式组织，申报要求具体按照《烟台市政府决策咨询研究课题项目竞争性评审文件》执行。重点内容如下：
（一）承接主体及条件。本次招标面向全国具有较强研究能力和较高研究水平的高等院校、科研机构、社会团体、企业等单位或个人（个人申请须有课题依托管理单位）。承接主体应认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握国内外经济社会发展趋势，了解烟台市经济社会发展状况，具有与所申报课题相关的研究基础；承接主体须具备政府购买服务承接主体的资格条件；每个承接主体可同时参与多个课题的申报，但每个课题一个承接主体只能申报一次；课题组负责人应亲自组织开展实质性研究，且当年度不得同时参与多个课题研究。
（二）申报程序。课题申请人按照《烟台市政府决策咨询研究课题项目竞争性评审文件》要求准备申请（响应）材料，主要包括课题组情况、研究能力和相关研究成果情况、课题研究设计提要、课题研究进度安排以及资质证明等。相关单位请于2023年11月 8日前将纸质版材料（一式七份）和电子版材料报送社科处或科技处，逾期不予受理。
（三）评审程序。申报受理后，组织进行专家评审，确定课题承接主体。结果将在烟台市政府网及相关网站公布。
（四）研究经费。每项课题研究经费人民币4-5 万元。
四、联系人
栾老师（理工） 电话：6902427 邮箱：kjjhk@ytu.edu.cn
高老师（社科） 电话：6903282 邮箱：kycjhk@ytu.edu.cn
社会科学处 科技处
2023年10月25日
附件:
2023 年度烟台市人民政府决策咨询研究课题目录
一、烟台市建设全球海工装备制造中心路径研究
近年来，烟台市坚定不移实施海洋强市战略，海工装备产业快速发展，积累了雄厚基础，取得了显著成效。本课题旨在系统梳理烟台市海工装备发展现状和发展成效，剖析烟台市海工装备产业短板问题，分析全球海工装备产业发展现状及趋势，研究提出烟台市建设全球海工装备制造中心的路径及具体举措，包括但不限于需要争取国家、省支持的政策措施，中远期烟台海工装备基地分布建议，烟台海工产业链存在的问题及延链补链建议，国内外海工头部企业、配套企业引进建议，打造国内领先的海工配套产业园选址及面积等建议。
二、烟台市建设国际性综合交通枢纽城市路径研究
烟台是紧密衔接京津、长三角和东北三大经济圈的重要节点城市，2023年，山东省印发《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025 年）》，要求增强烟台全国性综合交通枢纽城市国际运输服务功能；烟台市委、市政府提出要树立交通优先理念，加快构建内畅外联“大交通”体系，下气力打造国际性综合交通枢纽城市。本课题旨在系统梳理烟台市交通体系现状，分析存在的问题短板，聚焦畅通国际国内双循环大通道，完善综合交通枢纽，优化运输组织方式，提高绿色智能交通水平，研究提出烟台市建设国际性综合交通枢纽城市的路径及具体举措，形成综合立体交通体系与城市产业紧密衔接、相互促进的发展格局，推动烟台市建设面向东北亚的国际性综合枢纽城市。
三、烟台市装备型海洋牧场高质量发展战略研究
近年来，烟台市积极探索传统渔业转型升级的新路径，海洋牧场应运而生，实现了由浅海到深海、由打渔捕捞到海上“造田”的历史性跨越。2022年，烟台市深水网箱数量达到736个,养殖规模195 万方，占全省养殖规模的49.6%；养殖产量9807 吨,产值6.1 亿元，用仅占全市海水养殖 0.71%的产量创造了 2.7%的产值，装备型深远海养殖已成为烟台市海洋渔业中最具发展潜力的新业态，但是，该产业仍然存在养殖品种少、开发成本高、自然风险大、代谢物污染等问题。本课题旨在全面掌握烟台市装备型海洋牧场发展情况，剖析制约发展的因素，研究提出烟台市装备型海洋牧场高质量发展的路径及对策建议，包括但不限于提出潜在养殖品种、绿色转型升级举措等。
四、数字经济背景下烟台市会展业发展分析与转型突破路径研究
会展业是衡量城市开放度、城市活力和发展潜力的重要标志之一，是拉动经济的强力引擎。烟台是全国优秀会展城市、中国十佳会展城市、中国最具竞争力会展城市、最佳品牌会展城市，近年来每年举办重点展会100 场以上，培育打造了世界工业设计大会、医药创新与发展国际会议、国际果蔬·食品博览会等一系列在业内具有较强影响力的品牌会展，但是，总体发展较青岛、济南等会展业强市还有一定差距。本课题旨在系统梳理烟台市会展业发展现状，分析烟台市会展经济发展面临的机遇挑战，着眼于会展业数字化发展的趋势，探索5G、VR、AI等新技术赋能线上展会创新、线下展厅升级、信息平台打造的可行性研究提出会展与烟台优势产业的融合发展转型路径及对策建议。
五、基于产业链视角的烟台白羽肉鸡产业转型升级路径研究
烟台白羽肉鸡产业发展起步于上世纪70年代，培育了一大批规模化肉鸡生产龙头企业，全国白羽肉种鸡行业A股上市企业共有 5家，其中4家在烟台市，但是，截至2023年8月底，烟台市 4 家上市白羽肉鸡的总市值（270.6 亿元）仅为排名首位的圣农发展股份有限公司市值（253.83 亿元）的 1.07倍左右。目前，烟台市白羽肉鸡行业仍以劳动密集型产业为主，还存在企业间竞争激烈、集群效益不显著、高新技术产业不足、产业链不够完善、上下游链条延伸不够等问题，严重制约着烟台市白羽肉鸡产业集群的规模和经济效益。本课题旨在全面梳理烟台市白羽肉鸡产业发展现状，系统分析白羽肉鸡产业发展优势、劣势、机遇、挑战等，聚焦增强产业集聚能力和产业竞争力，研究提出烟台白羽肉鸡产业转型升级路径及政策建议。
六、推动烟台市特医食品产业创新发展的策略研究
特殊医学用途配方食品（以下简称“特医食品”）是指为满足进食受限、消化吸收障碍、代谢紊乱或者特定疾病状态人群对营养素或者膳食的特殊需要，专门加工配置而成的配方食品，欧美日等发达国家在上世纪八九十年代就广泛使用特医食品，全世界每年消费特医食品约 800 多亿美元，未来在人口老龄化、下游需求不断增加以及医院营养科建设提升等因素的驱动下，特医食品的市场规模还将持续保持增长。特医食品多依托食品药品生产企业生产，烟台市作为食品药品产业大市，虽暂无特医食品生产企业，但却有着良好的发展基础。本课题旨在系统分析国际国内特医食品发展形势，研究提出烟台市依托当地资源优势，抢抓机遇发展特医食品产业的路径及政策建议。
七、烟台出口产品应对绿色贸易壁垒的思路与路径研究
随着全球气候变化的挑战日益严峻，不仅我国设定的“双碳”目标正在自主而坚定推进，发达国家针对进口商品设置的绿色贸易壁垒也在逐渐成型，这对我国的出口贸易产生巨大影响。2022年，烟台市货物进出口总额达到 4547 亿元，居全省第二位，对经济发展的贡献不断扩大，同样也不可避免面临绿色贸易壁垒问题。本课题旨在总结全球绿色贸易的最新格局和发展趋势，梳理绿色贸易壁垒影响的产业类别以及限制措施，系统分析绿色贸易壁垒对烟台市出口产品的影响及未来可能面临的问题，找出烟台市出口贸易在该方面的问题短板，研究提出应对思路路径及具体举措，推动烟台市进出口贸易高质量发展。
八、提升烟台城市青年人才竞争力研究
青年人才是支撑城市未来发展的重要力量，近年来烟台市提出实施青年人才集聚三年行动，加快吸引集聚以大专以上学历高校毕业生为主的青年人才来烟就业创业，确保每年引进大学生6 万名以上，但在实际引才工作中，与省内济南、青岛，以及江浙 等先进地区相比，烟台市还存在城市知名度不高、青年人才吸引 力不强的短板。本课题旨在全面梳理烟台市青年人才引进的优势地区、高校及专业构成，了解掌握用人单位、高校毕业生、在烟人才等各方面对青年人才引进工作的需求，系统分析烟台市引进 青年人才的各项影响因素，分析存在问题短板，研究提出烟台市 提升城市青年人才竞争力的意见建议及工作举措，真正让青年人 才“近悦远来”成为烟台的鲜明标识，为城市和产业持续发展提供智力支撑。
九、烟台市乡村人才振兴面临问题及对策研究
乡村振兴，人才是关键。2021年国家印发了《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，乡村人才振兴制度框架和政策体系基本形成，2022年中央一号文件再次提出了要加强乡村振兴人才队伍建设。烟台市乡村人才初步满足实施乡村振兴战略基本需要的目标任务，但是，随着全面推进乡村振兴新征程的开启，对乡村人才的总体需求更加突出。本课题旨在全面分析烟台市乡村人才振兴面临的基本形势，系统梳理人才规模、人才结构、人才素质、人才环境、人才作用、人才培训等方面的情况需求，厘清总结烟台市农业农村现代化建设所需人才存在的现实问题，提出“十四五”期间烟台市乡村人才振兴的目标要求，研究构建培育和建设烟台市重点产业和重点领域乡村人才振兴的路径机制及政策建议。
十、新时代烟台山开埠通商文化遗迹的创新保护与开发研究
烟台是山东第一个开埠的城市，也是当时北方最早的开埠城市之一，作为开埠文化的代表主要集中于烟台山、朝阳街周围。烟台山开埠通商文化是集自然风光、近代建筑、开埠文化、民俗文化和历史人文景观于一体的山、海、城、港特色文化代表，拥有亚洲保存最完整最密集的近代领事馆群，见证了烟台作为山东第一个开埠通商口岸的独特历史，是烟台国家历史文化名城的重要组成部分。本课题旨在系统研究烟台山开埠通商文化在新时代的价值意义，分析烟台山开埠通商文物建筑在保护开发上存在的各种问题和不足，借鉴学习国内类似近代开埠文化中文物建筑保护利用成功案例，推动保护开发思路上的创新转型，探讨新时代烟台山开埠通商文物建筑保护开发的新方法、新手段和新举措,形成针对性、实用性且有指导意义的研究报告。
